客戶端 微信 微博 右江日報 百色早報
  新聞 政務 圖片 社會 縣區 理論 專題 校園 文學 家居 房產 健康 美食 旅游
當前位置:百色新聞網理論超市學習心得—正文
如何做好田陽縣的一村一法律顧問工作 促進公共法律服務體系建設
來源:百色新聞網 作者:李 珍 發布時間:2019-12-30 19:18:12

□?李?珍

????為了全面落實黨的“四個全面”戰略布局,中央提出公共法律服務體系建設的要求,而一村一法律顧問就是實現公共法律服務體系建設的具體措施。田陽縣緊緊圍繞公共法律服務體系建設,聚焦基層公共法律服務,推動公共法律服務觸角不斷向基層延伸,全力推進一村一法律顧問全覆蓋,截止2019年10月底,全縣152個行政村實現一村一法律顧問法律服務全覆蓋,自田陽縣開展一村一法律顧問服務以來,取得了很好的效果。但也存在法律服務力量不足,質量不高,制度機制保障不全等很多問題。下面,就如何做好田陽縣的一村一法律顧問,促進公共法律服務體系建設,提出我的粗淺看法。

????一、田陽縣一村一法律顧問現狀

????兩年來,全縣152個行政村法律顧問接待村民群眾來電來訪法律咨詢3000人次,開展法治講座600次,開展法治宣傳教育活動800場次,為群眾提供法律援助158件,參與調解矛盾糾紛98件,對行政村人民調解員開展業務指導300次,審查合同310件,提供法律意見130條,將法律惠民落到實處。

????二、田陽縣開展一村一法律顧問工作成效和主要措施

????(一)抓制度設計,做好規范指引

????田陽縣以《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發一村一法律顧問工作方案的通知》(桂政辦[2016]?41號)為統領,扎實推進覆蓋農村居民的公共法律服務體系建設,建立田陽縣一村一法律顧問制度,制定《田陽縣“一村一法律顧問”工作實施方案》,堅持政府主導、服務為民,統籌城鄉、全面覆蓋,改革創新、注重質量,因地制宜、協調發展的原則,通過與律師事務所、基層法律服務所簽訂《農村法律顧問合同》,采取多元推進的工作方式,建立覆蓋全縣各行政村的法律顧問網絡。

????(二)抓隊伍管理,提升服務能力

????一是把好法律顧問聘任聘用準入關?!斗桨浮访鞔_要求擔任法律顧問必須是執業律師或基層法律服務工作者,在律師、基層法律工作者(非公職人員部分)不能滿足一村一法律顧問需求的情況下,采取過渡性辦法,由司法行政機關干部職工(含聘用)33人擔任。把好人員入口關,除司法行政人員外,其他人員不得聘用,從根本上保證了農村法律顧問隊伍的法律素質,為推進“一村一法律顧問”工作深入開展提供了人才保障。二是做好對法律顧問的日常監管。運用量化考評的模式對村級法律顧問工作實行管理,縣級司法行政機關負責統籌、考核,鄉鎮司法所協助做好村級法律顧問工作的日常管理。將村級法律顧問的姓名、照片、聯系方式等基本信息在村委辦公樓顯眼位置上墻公示,同時,在村委留有法律顧問人員的名片,方便村民聯系溝通和監督。三是法律顧問積極進村開展“五個一”活動。法律顧問“五個一”活動即每年“上一節法治宣傳教育課、調解一件民間糾紛、提供一次法律援助、開展一次人民調解業務指導、化解一個信訪矛盾?!狈深檰栣槍λ鶔齑鍖嶋H情況,選取與村民生產生活以及治安狀況相關的法律法規,給村民上一次法治宣傳教育課;法律顧問根據排查掌握的矛盾糾紛情況,選取一件急難民間矛盾糾紛進行調解,并利用調解機會以案說法;法律顧問主動為符合法律援助的困難群眾提供法律援助,切實維護農民群眾合法權益,通過維權維護農村社會穩定;法律顧問對村級人民調解委員會開展業務指導,包括矛盾糾紛排查、調解、登記、材料歸檔等;通過“五個一”活動,讓掛村法律顧問工作有章可循,有事可做,也讓基層群眾實實在在感受到法律服務帶來的實惠。

????(三)抓機制完善,提高工作水平

????主要做法是,規范法律顧問工作制度。制定村級法律顧問定期服務制度、工作日志制度和信息公開制度等一系列工作制度。要求法律顧問必須做到“三個保證”和“兩個凡是”:保證每季度至少1次的定期駐村服務;保證每年至少開展?1次“法治講座”活動;保證電話暢通,隨時為村民釋法解疑。充分利用現代通信技術,包括電子郵件、電話、傳真、QQ、微信,不斷拓展與村、村民間的溝通聯系渠道,方便快捷地為法律求助者進行遠程分析、解答較簡單的法律咨詢,大大縮短了法律顧問的服務距離。通過開展“一村一法律顧問”建設,使我縣農村農民群眾法制觀念得到逐步提高,人們依法辦事的思想得到逐步普及,農村刑事案件發案率明顯下降,社會治安得到明顯好轉,依法治村工作得到順利推進。

????三、一村一法律顧問建設存在的主要問題

????(一)法律服務資源不均力量不足。經費投入困難,法律服務人才匱乏是村法律顧問工作最緊迫、最關鍵、最核心的問題。田陽縣現有執業律師14名,按要求才能完成70個村,還有87個村必須是基層法律服務工作者,法律服務工作者有能力擔任村法律顧問只有13人,部分村的法律顧問工作甚至還是由司法所工作人員兼任,其他的村是能用司法行政人員和協管員頂上。全縣152個村,法律服務資源無法滿足群眾法律服務的需求,有時工作開展起來捉襟見肘,為群眾解答法律咨詢、調解矛盾糾紛、提供法律援助等質量不高,效果欠佳。

????(二)經費保障不足,各村工作開展不平衡。按照自治區《一村一法律顧問工作實施方案?》,自治區、市、縣一級要分別落實工作經費,但目前村法律顧問工作經費只有自治區級落實了經費。一村一法律顧問工作本質上是政府通過向法律工作者購買服務,向基層組織和群眾提供的一種公共服務,現階段由于經費少,法律顧問工作待遇偏低,積極性不高,個別服務村路途遙遠,導致工作開展力度不夠,流于形式。

????(三)法律服務質量不高。一是村法律顧問工作目前還停留在提供法律咨詢、開展法治講座、發放法治宣傳資料等“粗放型”服務,參與糾紛化解、合同審查、財產繼承等“精細化”服務程度不夠,同時缺乏量化考核標準,存在“干多干少一個樣、干與不干不一樣”的情況。二是絕大多數律師在刑事辯護、婚姻家事、債權債務方面業務熟悉,但對農村的三大糾紛、集體產權制度改革、農業產業園區、五保供養等農村法律法規及政策缺乏系統學習,市律師協會也沒有設立涉及農業農村的專業委員會指導開展工作,導致服務質量不高。三是因群眾的自身問題,很難集中農村群眾到村部統一學習,有時浪費了律師一天的時間,沒有多少個群眾來咨詢,達不到預期的效果。

????四、落實一村一法律顧問工作制度化幾點建議

????一村一法律顧問工作,必須適應當前經濟社會發展階段,立足農村法律服務現狀,針對一村一法律顧問薄弱環節和工作盲區,應進一步明確權責,跟進制度,落實經費,有計劃、有步驟加以推進。

????(一)明確權責,完善機制,形成合力。加強部門之間的協同,一村一法律顧問工作是有效解決基層普法難、依法治理難、群眾依法維權難的重要途徑,不是某個單位、個人能夠完成的,應加強組織、人社、法院等部門之間的聯動,齊心合力,才能把這項工作抓好、抓實、抓出成效。

????(二)把住關口,選好隊伍,完善考核。一是村法律顧問篩選一定要把是否了解農村工作作為一大標準。不少村民遇到一些糾紛問題,往往會選擇上訪渠道,缺乏通過合法途徑解決問題的意識和能力。在這種情況下,篩選村法律顧問,?一定要注重農村法務處理實踐,熟悉農村工作,選精選細,真正能為群眾提供高效服務,二是完善考核機制。要將“一村一法律顧問”制度的有關指標,納入對各鄉鎮的績效考核,鄉鎮也要和律師簽訂法律顧問合同,通過基層政府和律師所的合作,促進村法律顧問工作的開展。

????(三)落實經費,強化保障,扎實推進。村法律顧問工作涉及面廣,提供服務的方式多樣,必須有可靠的保障作后盾。建議完善經費保障機制,盡快落實市、縣關于一村一法律顧問經費保障,為村法律顧問工作提供資金支持,保障轄區內村公共法律服務工作補貼、培訓經費、辦公設備和硬件購置等支出,落實法律顧問工作待遇,按規定發放待遇報酬,以吸引人才,留住人才,調動其參與公共法律服務的積極性。

????(四)是創新服務方式,以信息化推動村法律服務的精準性和時效性。全縣法律顧問與擔任顧問的村人民調解委員會主任、調解員、村民代表、黨代表、人大代表、轄區司法所干部建立微信群,法律顧問通過微信群提供法律服務。法律顧問微信群的建立,讓人民調解員隨時能夠得到法律顧問專業法律建議,實時得到法律顧問對人民調解業務的指導,能夠第一時間更規范更有效地化解人民矛盾糾紛,讓廣大群眾足不出戶享有專業化、高效率法律服務,讓群眾真正感知到“公共法律服務就在自己身邊”。便捷優質的法律惠民服務,贏得了廣大群眾的贊賞和歡迎。凡是提供法律服務,必須填寫工作日志,詳細記載服務時間、內容、方法和結果,做到一村一卷、一事一記、一次一記,辦理具體法律事務的,做到一事一檔。

(網絡編輯:韋彩坪)
百色事 百姓事 一點就知道
掃碼下載右江日報手機客戶端
評論
相關新聞
圖片新聞
 
 
 
  推薦圖片
百坭村砂糖橘豐收, ...
211高校畢業小伙返鄉...
千手觀音來了!中國 ...
2019年百色百味首屆 ...
我市舉行向百色起義 ...
百色市民族藝術劇院 ...
  推薦新聞
· 如何做好田陽縣的一村一法律顧問工作 促進公...
· 試析網絡文化視域下推動馬克思主義大眾化的困境
· 試論馬克思主義大眾化的深刻內涵和迫切需要
· 知史明智 知史愛國 知史擔當
· 新形勢下,如何做好基層宣傳思想文化工作之我見
· 民生視角下的推動黨的理論深入基層
· 用活各類媒體 推動黨的理論深入基層
· 開展節慶活動 依托紅色資源 推動黨的理論深 ...
· 建強隊伍 用活語言 推進黨的理論深入基層
· 筑牢堡壘 用好品牌 推動黨的理論深入基層
· 深入把握總書記重要論述扎實推進鄉村治理現代化
· 新業態下食品安全監管的難點與建議
· 鞏固和提升朝里“民間藝術之鄉”品牌之我見
· 開展農村養老保險工作面臨的問題困難及對策建議
· 邊遠少數民族地區控輟保學問題探究
· 不朽的延安精神
關于我們 | 廣告服務 | 聯系方式 | 網站投稿 | 網站聲明 | 網站地圖
互聯網新聞信息服務許可證:4511020090001
ICP證:桂06015124號
Copyright © 2014 bsyjrb.cn Inc. All Rights Reserved
百色新聞網右江日報社版權所有,未經授權不得轉載或建立鏡像
百色市虛假新聞舉報電話:0776-2821364

松江一道搓百搭安卓版 快乐8玩法技巧 ·3d开机号与试机号 配资平台哪个好优秀融创配资平台 有河南快三的平台 广西快三预测 怎么样看股票涨跌 湖北十一选五杀号技巧 上证指数是什么开头 福彩排列7开奖结果查询2018151 股票买跌还是买涨